宋友达会长在协会成立大会上的讲话
尊敬的各位领导、各位来宾,同志们:
在这里,我想表达一下自己的感谢之意。首先,感谢各位领导和各位代表的信任,推选我担任湘西州民办教育协会的第一任会长。湘西州民办教育协会的成立,是我州民办教育事业发展中的大事,深感责任重大,我一定不辜负大家的重托,尽心尽力,和协会班子一起,把工作做好。其次,感谢筹备组扎实、深入的工作,使州民办教育协会的成立水到渠成,为我们今后工作的开展打下了基础。谢谢他们!第三,感谢各大民办教育机构大力支持。这次州民办教育协会有学历教育阶段的民办高、初、小学教育,有民办幼儿园和民办教育培训机构。正是有你们的加入,我们就有了一个完整的民办教育大家庭。
我州民办教育开办最早的是幼儿教育,它起始于1978年。随着国家《民办教育促进法》及其《实施条例》的实施,我州确立了民办教育在教育体系中的地位,发展方向进一步明确。全州各级教育行政部门按照“一法一例”的有关规定,以“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”为指针,以加快发展为主题,以规范办学行为为重点,以发展非义务教育为主要目标,依法加强对民办教育的审批、监督与管理,维护民办学校和受教育者的合法权益,依法促进我州民办教育的健康发展。经过多年的努力,目前,我州民办教育机构在数量上,达到了459所,在校学生达到88396人,办学累计投入资金达到9.5亿元;在结构上,由幼儿教育扩展到非学历培训、义务阶段教育、中等职业教育和普通高中教育,现已初步形成了学历教育和非学历教育的完整体系,在我州教育结构调整和人才培养上发挥着积极的作用。
我州民办教育工作虽然取得了一定成绩,但仍存在不少困难和问题。从总体上看,民办教育占整个教育事业的比重还很低,与全市经济、社会跨越发展的新形势还不适应,不能满足人民群众多层次、多样化的教育需求。人们对民办教育的认识还不尽一致,相关部门鼓励、扶持的力度不够;有些民办教育机构负责人没有依法办学和规范管理的意识,存在着办学不申报、管理没章法、办学条件差、质量效益低等问题,严重影响了我州民办教育办大、办强、办得让人民满意的发展目标。因此,规范我们的办学行为,已是当前民办教育工作的重要任务。
下面我代表协会领导班子,对如何做好协会工作谈几点初步想法。
(一)、充分发挥协会作用
一是充分发挥行业协会的自我管理作用。行业自我管理是协会等行业组织的基本功能和重要职责之一。在会员自觉的基础上,协会将依据国家法律、法规,建立健全行业自律规范,引导和规范民办学校的办学行为;配合和适应政府行政职能的转变,切实强化协会内部行业管理及自律工作,妥善协调民办教育发展中涉及的各方面的利益关系,正确处理民办教育的内部矛盾和与之相关的其他社会矛盾,切实维护民办教育机构的合法权益,坚决反对和消除民办教育机构之间的恶性竞争,促进和推动我州民办教育依法发展、规范发展和健康发展。进一步倡导形成民办教育与民办教育、民办教育与公办教育、教育与社会之间共同发展与进步的和谐氛围。
二是充分发挥协会的桥梁纽带功能。健全完善协会运作机制、加强信息沟通与交流、积极创新活动方式和活动内容,在加强民办教育行业自律的同时,维护会员单位的合法权益。协会在民办学校和政府之间要做到上情下达,下情上达。组织学习、宣传、贯彻党和国家有关民办教育的方针、政策、法律、法规。依法维护民办学校享有公办学校同等的法律地位、办学自主权及合法权益。充分听取民办学校举办者、办学者的意见建议,了解民办学校办学过程中的问题和困难,向政府有关部门反映基层诉求,并提出解决问题的对策。加强与政府相关行政管理部门的联系和沟通,争取政府相关部门对民办教育的更大支持和依法管理。共同营造有利于民办教育事业发展的良好氛围。
三是充分发挥协会宣传展示民办教育的功能。协会将组织专门力量、投入一定经费,建立湘西民办教育网,大力宣传湘西民办教育机构及优秀师生,提升湘西民办教育的品牌形象,总结和推广民办学校的办学经验、办学成果、办学特色,树立典型,引领发展。在条件成熟时,评选和表彰一批办学质量优异、办学成绩突出的先进单位、先进个人。同时,联合相关新闻媒体,定期对这些好的经验、典型,加以宣传、报道,展示民办学校的良好风貌,树立民办教育的正面形象,改善民办教育发展的外部环境。总之,要通过各种渠道,让社会各界充分了解民办教育、熟悉民办教育,从而支持民办教育更好更快发展。
四是真心实意地做好服务民办学校的工作。服务会员学校的改革发展,是协会工作的重要内容。协会将积极开展州内外民办院校间的交流和合作,通过座谈、互访、考察等活动,沟通信息,交流经验,加强协作;同时,协会要开展专业协作、专题研究、政策咨询、学校评估、资质认证等多方面工作,为民办学校提供多方位服务,为提升民办学校的办学水平和教育质量做出努力。
(二)、围绕我州民办教育改革发展中的热点难点问题,开展工作
一是大力促进民办学校内涵发展。当前我州民办教育已步入规模发展向内涵发展转变的转型发展阶段,创建“高水平、有特色”民办学校成为民办教育的新目标。协会将着力推进民办学校深化课程改革和专业设置、加强师资队伍建设,鼓励和倡导民办学校满足人民群众多样化、个性化的教育需求,避免和公办学校同质化竞争,利用民办教育体制和机制的灵活性,走特色发展之路。同时将帮助民办学校积极争取政府公共财政对民办教育的支持,促进民办教育发展专项资金更多地向民办学校内涵建设、特色发展的方向倾斜,充分发挥政府扶持资金的绩效。
二是深入开展教育决策咨询研究。协会将关注民办教育机构的整合、定位、高水平发展的问题,关注民办学前教育机构在入园高峰期的发展问题,充分发挥民办教育在实现教育公平、教育均衡发展方面的积极作用。
三是引导民办学校依法规范办学。引导民办学校坚持教育公益性、规范财务管理、落实法人财产权,依法规范办学。促进各级各类民办学校及教育机构依法办学、依法管理,建立和形成科学、严密、高效的涵盖教育教学、财务、教师、学生等方面的管理制度和体系,充分发挥民办教育机构管理体制和运行机制的优势和效能。
最后,再次感谢各位理事、常务理事对我的信任和厚爱,推选我担任湘西自治州民办教育协会的第一任会长。我们协会的领导成员虽无豪言壮语,但都有一颗热忱服务的心,有努力办好协会的愿望。在此我代表协会领导成员郑重表态,我们一定热情服务,恪尽职守,尽心尽力,团结和带领协会成员,努力将协会各方面工作做好,让党和政府放心,让全体会员满意!让我们携起手来,开拓创新,求实奋进,共创湘西民办教育发展的美好明天!
谢谢大家! |